工业用地遗留问题亟待解决 温岭市土管部为何一拖再拖

作者:Lee 2013/07/15 09:47 [来源]:

  近年来,随着科技的日新月异,国内的重工业进入了飞速发展的新阶段,各种新政策的出台也推动了这个中流砥柱产业的进步,不断有新的企业崛起,为中国重工业添砖加瓦,温岭市永丰机械配件厂就是其中之一。

  然而,在前进的道路上,总有问题相伴而行。以温岭市永丰机械配件厂为例,这家企业在发展的过程中遇到了一个十分严峻的问题,而这个问题不仅严重影响了企业本身的发展,同时也让人们对一些部门针对政策的执行力产生了疑问。

  温岭市永丰机械配件厂,正式成立于1998年。该厂在成立之初一直依靠租用的厂房维持生产,由于企业的不断发展和生产规模的扩大,仅仅依靠租用的厂房已经不能满足其生产需要,因此该厂于2003年3月31日提出了用地申请。2004年10月29日经市建设规划局批准办理了村镇规划选址意见书,该厂于2005年10月25日支付配套费139080元。

  2006年4月27日,经市国土资源局批准落实,温岭市永丰机械配件厂购买用地指标4.1亩,并支付了指标款164000元。同年5月10日,市国土资源局温土预字2006-095号通过该厂用地预审,并分别于2005年11月3日和2006年5月23日,通过了市工业经济局投资项目备案以及市环保局环评影响报告。2006年8月30日,经省政府浙土字C(2006)-0068号批准该厂农转用和征收。2007年5月16日,新河国土所通知该厂支付征地款,后者于当年5月16日支付了征地款136587元以及其他款项共计近70万元。

  工厂供地的批准、落实和使用是一整个连贯的过程,而供地对工厂扩建和发展来说都至关重要,然而在完成一系列的程序之后,温岭市永丰机械配件厂并没有得到建设用地许可证。   根据省国土资源厅浙土资发【2006】52号文件规定及温岭市人民政府【2007】47会议纪要精神,当时该市共有64家企业办理用地审批手续,温岭市永丰机械配件厂是其中之一。其他63家都已陆续办好,却不知因为何种原因,相关部门唯独没有及时为温岭市永丰机械配件厂办理用地手续,而在其余的63家企业中,一家名为温岭市工业制造有限公司的企业与温岭市永丰机械配件厂是同村企业。

  后温岭市永丰机械配件厂方多次请求,温岭市土管部都已信访太多为由,拒办建设用地许可证,让该厂暂且等待,这样的等待一直持续了七年,至今事情仍未解决,而究其原因,温岭市土管部又不能明示。这样的无谓拖延,不仅造成了土地资源的浪费,同时也让工厂扩建的方案迟迟不能落实,严重束缚了企业的发展,给其造成了重大的损失。

  在记者采访时,温岭市永丰机械配件厂方负责人表示,当初满以为今年不行就等明年,明年不行就等后年,没想到一等就是七年,甚至七年之后问题依然没有得到解决,希望相关部门能尽早给个交代。在该厂申请用地的过程中,所有步骤都是按照正常规范的程序完成,一切应该交纳的费用都已落实,理应可以开始厂地扩建,然而事与愿违,花费大笔资金购置的土地却不能用,这不仅让温岭市永丰机械配件厂方苦恼疑惑,也让记者产生了疑问,是不是企业本身存在问题呢?

  针对这个问题,记者展开了走访调查。在走访过程中,记者了解到,该厂虽然属于重工业,但是并没有毗邻家属区,不存在污染家属区的问题,并且已通过环保部门的审核。此外,温岭市永丰机械配件厂的成立与发展为当地带来了经济效益,很大程度上解决了当地的就业问题,促进了经济发展。这样的调查结果更加让人不解,既然企业的发展的运营并不存在问题,为何温岭市土管部在为其办理建设用地许可证的时候一拖再拖,始终不予以解决呢?对于这个问题,该部门并没有给出明确的答案。

  政策的出台需要各部门的强大执行力予以实施,温岭市土管部落实温岭市永丰机械配件厂的建设用地许可证问题不仅是给企业一个交代,也是推动政策的落实和贯彻,面对这样的遗留问题应该积极及时的解决,而不是拖延和回避。如果企业确实存在问题,在查明之后,可以指出并促使其整治改进,这样的拖延没有遵循尊重事实的原则,让历史遗留问题得不到妥善解决,更损害了企业的合法权益,希望相关部门领导重视能对该事件予以重视,早日给企业一个明确的答复,让问题早日得到妥善解决!